旌国土资〔2008〕93号

关于印发《县国土局2008年度创建“人民满意机关”活动实施方案》的通知

各国土中心所、各股室，收储中心：

现将《县国土局2008年度创建“人民满意机关”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 

二OO八年八月十五日            

抄送：县评议人民满意机关领导组、市国土局

县国土局2008年度创建“人民满意机关”

活动实施方案

    为深化机关作风建设，提高机关效能，优化经济发展环境，为全县经济社会全面协调可持续发展提供有力保障，根据县委《旌德县2008年度评议“人民满意机关”活动实施意见》(旌发[2008]18号)文件精神，经研究，决定继续在全县国土资源系统开展创建“人民满意机关”活动。现结合我局实际，制定如下实施方案：

    一、指导思想

     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中共旌德县委[2008]18号文件精神，进一步加强机关效能建设、改进工作作风、提高服务质量，全面履行工作职责，不断优化发展环境，为推进旌德国土资源管理事业发展、服务地方经济提供强有力的思想作风保证。

    二、目标任务

     通过创建活动，进一步增强全县国土资源系统干部职工争先创优意识，牢固树立宗旨观念，切实改进机关作风，加大工作落实和推进力度，努力做到“学习风气有新转变，服务理念有新增强，工作创新有新突破，推动落实有新举措，机关效能有新提高，发展环境有新气象”，将局机关建设成为“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”的人民满意机关。

    三、重点工作

      2008年“人民满意机关”争创工作主要围绕县委、县政府实施“两大工程”和招商引资突破年活动，加强干部作风建设，推进机关效能建设再提高和优化发展环境措施再落实。围绕上述要求，抓好以下重点工作：

    (一)落实科学发展观，认真履行部门职责

     深入贯彻落实科学发展观，努力破解保护资源与保障发展的难题，严格保护国土资源，正确处理好保护资源与保障发展的关系，加强建设用地供后跟踪管理，增强全社会节约用地、集约用地意识，紧紧围绕政府中心工作，积极服务“两区”开发建设，认真履行职责，努力实现保护资源与保障发展的共赢局面。

    (二) 强化服务职能，健全科学行政程序

    遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则，建立高效、快捷的国土资源管理行政程序，切实保障公民、法人和服务对象的合法权益。严格执行《限时办结制》、《服务承诺制》等规章制度，对土地登记发证、建设用地审批、采矿权登记发证、土地和矿业权出让、信访和案件查处等业务办理流程进行再梳理、再完善。认真落实业务办理程序、办理时限、收费依据和标准，进一步简化办事程序，提高办事效率，对确实不能减少的环节和材料，要一次性明确告之。

    (三)加强基层站所建设，提高服务水平

    强化国土所规范化建设，按照“管理规范、服务高效、环境优美、设施配套、作风优良”的要求，推进国土所各项基础工作，努力在思想作风、业务建设、基础设施等方面取得明显效果。要严格执法，热情周到服务，加强宣传管理工作，严禁乱收费行为，树立国土部门良好的新形象。紧紧围绕争创“人民满意机关”的要求，严格规范一言一行，一举一动，以服务的理念履行国土所各项职能。

    (四) 树立宗旨意识，加强监督检查

    时刻牢记为人民服务宗旨，实实在在为基层、为群众、为投资兴业者办实事、办好事。能办的事快办、立即办，不能办的事要耐心宣传解释清楚。对群众上访、投诉的问题必须及时受理，认真负责地办理。严格执行各项廉政纪律，严格执行机关效能建设七项制度和六条禁令，局、所、股室领导及关键岗位，必须以身作则，做一名廉政为民、勤政敬业、不贪不奢、人民满意的公务人员。局纪检组、办公室每季度至少开展一次对“加强效能建设、优化发展环境”建设情况的检查，并建立检查登记制度，发现问题及时提出整改建议，对违反优化发展环境规定的人和事坚决予以责任追究。

    四、实施步骤

     创建“人民满意机关”活动分为三个阶段实施：

    (一)创建阶段(2008年8月至10月)。根据本方案要求，结合工作实际，精心组织全系统干部职工积极开展创建活动，局争创工作领导组不定期开展督查指导，促进创建活动扎实开展。

    (二)评议阶段(2008年11月至12月)。一是年底前结合“人民满意机关”评议活动的开展，邀请有关评议代表和局政风监测员召开座谈会，征求对我局开展活动的意见和建议。二是各股室、各中心所要按照评议内容的要求，认真抓好各项工作的落实，自觉接受县满意机关创建活动领导小组办公室的督查和评议，确保通过人民满意机关评议。

    (三)总结及巩固提高阶段(2009年1月至3月)。认真总结创建活动情况，着重分析活动中存在的问题与不足，积极探索长效机制，巩固创建活动成果，并长期保持下来，真正成为人民满意机关。局党组将建立督查通报与奖罚制度，以考核评议为标杆，不定期进行通报。

    五、主要措施

    (一)成立机构。县局成立争创“人民满意机关”领导组，统一领导评议活动。日常工作由局办公室牵头负责，加强对评议活动的指导、协调。各股(室、中心、所)要将争创活动作为一件大事来抓，列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，确保取得实效。

    (二)广泛宣传。开展“人民满意机关”创建活动，是党和政府践行“三个代表”重要思想和党的宗旨，落实科学发展观，提升机关执行力的有效形式，是优化发展环境，促进各项事业又快又好发展的重要举措。全系统干部职工要充分认识到创建“人民满意机关”活动的重大意义，通过周一例会、局网站、政务公开栏等多种形式开展宣传，形成共识，开辟专题栏目、刊登宣传典型事迹、体会等文章，营造良好的创建氛围。

    (三)上下联动。参加创建活动的各部门要根据局统一要求，结合本部门工作实际，制定切实可行的贯彻落实措施，明确创建目标和工作重点，采取有力措施，扎实推进创建工作。把创建活动与日常工作结合起来，与解决群众的热点难点问题结合起来，通过创建活动，让广大人民群众真切感受到国土资源系统整体作风的进一步改进。

    (四)加强督导。局创建“人民满意机关”活动领导小组办公室要全面掌握全系统创建工作动态，为局党组提供信息，当好参谋。对好的经验和做法及时加以总结和推广，对存在的问题要提出指导性意见和建议，并督促落实，年终组织对国土所、股室以争创工作为重点，进行广泛考核评比，对严重违规违纪，影响全局争创工作的人员将给予相应处分，确保“人民满意机关”创建活动取得实实在在的效果。