总结泥河经验 创新找矿机制——张庆军厅长在国土资源部党组务虚（扩大）会议发言摘登

      泥河铁矿位于长江中下游重要成矿带的庐枞矿集区，因机制创新，效率高、效益好，被誉为“泥河模式”。
    
    “泥河模式”的主要做法
    
    政府引导、公商衔接，成功搭建了多元投入平台。公益性地质工作与商业性矿产勘查的无缝对接是“泥河模式”的基础。在公益性地质调查中发现泥河铁矿后，根据“四方协议”，中国地质调查局收回前期投入，并继续用于庐枞地区地质大调查，泥河铁矿由中国五矿集团公司和安徽省地质矿产勘查局合作进行商业性勘查，及时跟进。
    
    强强联合、整装勘查，实现了技术与资本的有机结合。地勘单位的技术和队伍与矿业企业的资金和管理有机结合、优势互补，是“泥河模式”的核心。安徽地质矿产勘查局地质工作门类完整、设备齐全、技术先进、人才丰富，熟悉地质情况。中国五矿集团公司是中央大型骨干企业，经营理念先进，资金充裕。双方联合组建的五鑫矿业打破传统评价阶段划分和单兵作战模式，实行集群施工，大大加快了勘查评价速度。
    
    探采结合、加快开发，实现速度与效益最大化。走勘查开发一体化之路，是“泥河模式”取得速度与效益最大化的根本原因。五鑫矿业按照“找矿着眼开矿、开矿引导找矿”思路，在勘查过程中就考虑探矿工程与采矿工程的有效衔接，引入开发设计院进行同步开发研究。勘查和开发的紧密结合，不仅缩短了开发周期，而且降低了开发成本。
    
    “泥河模式”的效果
    
    泥河铁矿勘查实现从预查、普查、详查到勘探同步设计，一次提交勘探报告，用三年时间完成了一个综合性大型矿床勘查评价任务，并为采矿做了大量准备工作，矿山建设设计同步进行，速度超常规，为世界矿产发现和开采史所罕见。
    
    第一是资源效益。在三年内探明提交了两个大型矿床综合勘探报告，提高了矿产资源保障能力。第二是企业效益。按管理成本占项目经费10％~15％计算，由于快速勘查开发，泥河项目直接减少管理成本3000万~4500万元。第三是社会效益。泥河铁矿的迅速开发，将有力地促进地方经济的发展。同时，大企业规模开发、集约经营，更加重视地方生态环境建设，实现经济效益和环境效益双丰收。
    
    庐枞整装勘查区情况
    
    根据“四方协议”，为促进庐枞矿区整体找矿勘查，中国地质调查局、安徽省国土资源厅、安徽省地质矿产勘查局、中国五矿集团公司联合编制了《庐枞地区矿产勘查统一部署方案》，中国地质调查局和我省依据协议和方案，安排区内地质工作。目前，全面更新了区内地质物化探基础地质资料，揭示了庐枞矿集区地壳结构，建立了岩浆岩时空格架，开展了区内矿产资源潜力评价，取得了多项创新性成果，泥河铁矿以外区域矿产勘查初见成效。
    
    两点建议
    
    一是积极探索探矿权配置新形式。建议部按照是否有利于尽快实现地质找矿突破，保障国家资源安全；是否有利于资源、经济、社会、环境效益的统一和最大化，促进地方经济的发展；是否有利于整装勘查，保障各方投资积极性的原则，允许和支持各地积极探索矿业权设置、配置、配号、整合新形式。
    
    二是巩固、推广“泥河模式”成果。建议部牵头总结研究，加快有关矿产资源法律法规修改和政策调整，完善相关技术标准与规范，将“泥河模式”成果上升到法律、政策和制度层面，使之得到更好的推广应用。